IPTU Verde como Instrumento de Política Pública Ambiental: análise comparativa e proposta normativa para Três Corações-MG
DOI:
https://doi.org/10.18378/rbfh.v14i4.11756Keywords:
Direito Tributário; Sustentabilidade; Extrafiscalidade; IPTU Verde; Políticas Públicas.Abstract
O presente artigo analisa comparativamente legislações de municípios mineiros que instituíram o Imposto Predial e Territorial Urbano Verde (IPTU Verde), com o objetivo de identificar boas práticas normativas e propor um modelo adaptável à realidade do Município de Três Corações-MG. A pesquisa utilizou metodologia qualitativa e comparativa, com base em levantamento documental das leis municipais, análise de dispositivos normativos e elaboração de uma minuta de projeto de lei. O estudo revelou significativa heterogeneidade entre as legislações, especialmente quanto aos percentuais de desconto, critérios técnicos e validade dos benefícios fiscais, o que evidencia a falta de uniformidade e a autonomia municipal na aplicação da extrafiscalidade ambiental. A partir dessa análise, foram identificadas três categorias principais de modelos normativos e cinco eixos temáticos de práticas sustentáveis: gestão hídrica, eficiência energética, infraestrutura verde, gestão de resíduos sólidos e edificações sustentáveis. Com base nas boas práticas verificadas, elaborou-se uma minuta de projeto de lei para o Município de Três Corações-MG, conciliando responsabilidade fiscal, sustentabilidade urbana e educação ambiental. Conclui-se que o IPTU Verde constitui um instrumento jurídico e de política pública de caráter extrafiscal e educativo, capaz de promover a função socioambiental da propriedade urbana e contribuir para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS 11 e 13) da Agenda 2030.
References
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 3 nov. 2024.
BRASIL. Lei nº 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispõe sobre a educação ambiental, institui a Política Nacional de Educação Ambiental e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 28 abr. 1999. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm. Acesso em: 22 mar. 2025.
BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 jul. 2001. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm. Acesso em: 20 jul. 2025.
BRASIL. Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 maio 2000. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 25 out. 2025.
CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da constituição. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2012.
CARVALHO, Isabel Cristina de Moura. Educação Ambiental: a formação do sujeito ecológico. 6. ed. São Paulo: Cortez, 2012.
COMISSÃO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (CMMAD). Nosso Futuro Comum. 2. ed. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1991.
GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008.
HUPFFER, Haide M.; WEYERMÜLLER, André R.; WACLAWOVSKY, William G. Uma análise sistêmica do princípio do protetor-recebedor na institucionalização de programas de compensação por serviços ambientais. Revista Ambiente & Sociedade, Campinas, v. 14, n. 1, p. 95-114, jan./jun. 2011. Disponível em: https://www.scielo.br/j/asoc/a/mSBBYfLyV5nkYxvJ7QhP9WH/. Acesso em: 20 jul. 2025.
KRUSE, Barbara Cristina; CUNHA, Luiz Alexandre Gonçalves. Reflexões Ambientais no Contexto Brasileiro. Epitaya E-Books, [S. l.], v. 1, n. 1, p. 118-134, 2022. Disponível em: https://portal.epitaya.com.br/index.php/ebooks/article/view/305. Acesso em: 25 nov. 2024.
LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Fundamentos de metodologia científica. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
MACHADO, Júlia Teixeira. Um estudo diagnóstico da Educação Ambiental nas Escolas do Ensino Fundamental do Município de Piracicaba/SP. 2008. 200 f. Dissertação (Mestrado em Ecologia Aplicada) – Escola Superior de Agricultura "Luiz de Queiroz", Universidade de São Paulo, Piracicaba, 2008. DOI: 10.11606/D.91.2008.tde-07032008-160949. Disponível em: https://teses.usp.br/teses/disponiveis/91/91131/tde-07032008-160949/pt-br.php. Acesso em: 9 jul. 2025.
OLIVEIRA, Jadson Correia de; FERNANDEZ FILHO, Luiz Augusto Agle. Tributação ambiental municipal: (in)admissibilidade no ordenamento jurídico brasileiro. Veredas do Direito, Belo Horizonte, v. 18, n. 42, p. 11-36, set./dez. 2021. Disponível em: https://revista.domhelder.edu.br/index.php/veredas/article/view/1919/25309. Acesso em: 5 maio 2025.
RAWORTH, Kate. Economia Donut: uma alternativa ao crescimento a qualquer custo. Rio de Janeiro: Zahar, 2019.
REIS, Clóvis. Direito ao Desenvolvimento Sustentável: reflexões a partir de Ignacy Sachs. Revista Direito UNIFACS – Debate Virtual, Salvador, n. 280, p. 1-20, 2023. Disponível em: https://www.furb.br/upl/files/ppgdr/-Direito%20ao%20des%20sustentavel.pdf. Acesso em: 10 mar. 2025.
SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. Rio de Janeiro: Garamond, 2011.
SANTOS, Flávio Felipe Pereira Vieira dos; SCABORA, Filipe Casellato. Tributação Ambiental e Extrafiscalidade no Brasil: incentivos fiscais e regressividade da tributação verde. Revista Direito Tributário Atual, São Paulo, n. 52, p. 144-161, 2022. Disponível em: https://revista.ibdt.org.br/index.php/RDTA/article/view/2216/2052. Acesso em: 2 jan. 2025.
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental: estudos sobre a Constituição, os direitos fundamentais e a proteção do ambiente. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
SEBASTIÃO, Simone Martins. Tributo Ambiental. Curitiba: Juruá, 2006.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Ana Carolina Rodrigues Correia Almeida

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Esta é uma revista de acesso livre, onde, utiliza o termo de cessão seguindo a lei nº 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais no Brasil.
Autores que publicam na Revista Brasileira de Filosofia e História (RBFH) concordam com os seguintes termos:
O(s) autor(es) doravante designado(s) CEDENTE, por meio desta, cede e transfere, de forma gratuita, a propriedade dos direitos autorais relativos à OBRA à Revista Brasileira de Filosofia e História (RBFH), representada pelo Grupo Verde de Agroecologia e Abelhas (GVAA), estabelecida na Rua João Pereira de Mendonça , 90 Bairro Petropolis em Pombal - PB doravante designada CESSIONÁRIA, nas condições descritas a seguir: 1. O CEDENTE declara que é (são) autor(es) e titular(es) da propriedade dos direitos autorais da OBRA submetida. 2. O CEDENTE declara que a OBRA não infringe direitos autorais e/ou outros direitos de propriedade de terceiros, que a divulgação de imagens (caso as mesmas existam) foi autorizada e que assume integral responsabilidade moral e/ou patrimonial, pelo seu conteúdo, perante terceiros. O CEDENTE cede e transfere todos os direitos autorais relativos à OBRA à CESSIONÁRIA, especialmente os direitos de edição, de publicação, de tradução para outro idioma e de reprodução por qualquer processo ou técnica através da assinatura deste termo impresso que deverá ser submetido via correios ao endereço informado no início deste documento. A CESSIONÁRIA passa a ser proprietária exclusiva dos direitos referentes à OBRA, sendo vedada qualquer reprodução, total ou parcial, em qualquer outro meio de divulgação, impresso ou eletrônico, sem que haja prévia autorização escrita por parte da CESSIONÁRIA.


https://miar.ub.edu/issn/2447-5076 






