Esta é uma versão desatualizada publicada em 2023-07-02. Leia a versão mais recente.

Programas e mecanismos financeiros de pagamentos por serviços ambientais no Brasil

Autores

  • Raquel Formiga de Medeiros Universidad del Museo Social Argentino
  • Lucas Nathanyel Calixto de Araújo Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba
  • José de Carlos Batista Faculdade Luciano Feijão
  • Johanna Dinah Abrantes de Carvalho Marques Estrela Universidade Federal de Campina Grande

Resumo

O Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) é um instrumento de gestão ambiental que traduz valores externos não mercantis do ambiente em incentivos financeiros reais para pessoas físicas ou jurídicas daquela comunidade que prestam serviços ambientais. Busca proporcionar pagamento e reforçar as compensações entre os resultados ambientais e sociais ou para induzir efeitos comportamentais adversos, maximizando fundos de preservação ambiental, garantindo a conservação e melhoria do bem-estar econômico e social. Apesar de ser um instrumento relativamente recente no Brasil, existem diversos programas federais e estaduais de PSA no Brasil. Neste contexto, este estudo tem como objetivo realizar uma breve discussão acerca dos programas e mecanismos financeiros de PSA no Brasil, a partir de um estudo exploratório e bibliográfico. Constatou-se que nas últimas décadas, o Brasil desenvolveu uma diversidade de instrumentos e programas inovadores para a conservação ambiental, incluindo o Programa Maranhão Verde, Programa de Desenvolvimento Socioambiental da Produção Familiar Rural (Proambiente), Programa Produtor de Água e o ICMS Ecológico. Apesar que a abordagem do PSA tenha sido utilizada apenas na última década, o Brasil está progredindo em passo acelerado nesta área, especialmente em níveis estaduais e municipais.

Referências

ANA. AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO (ANA). Produtor de Água. 2022. Disponível em: https://www.gov.br/ana/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programa-produtor-de-agua. Acesso em: 24 jan. 2023.

___. AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO (ANA). Programa Produtor de Água – Manual Operativo. 2008. Disponível em: http://produtordeagua.ana.gov.br/Portals/0/DocsDNN6/documentos/MANUAL%20OPERATIVO%20-%20PROGRAMA%20PRODUTOR%20DE%20%C3%81GUA.pdf. Acesso em: 24 jan. 2023.

___. AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO (ANA). PSA. 2020. Disponível em: https://www.gov.br/ana/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programa-produtor-de-agua/psa-1. Acesso em: 24 jan. 2023.

BRASIL. Lei nº 10595 de 24/05/2017. Institui o Programa Maranhão Verde, destinado a fomentar e desenvolver projetos voltados para apoio à conservação e recuperação ambiental. Disponível em: https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=344074. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei nº 12.512, de 14 de outubro de 2011. Institui o Programa de Apoio à Conservação Ambiental e o Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais; altera as Leis nºs 10.696, de 2 de julho de 2003, 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e 11.326, de 24 de julho de 2006. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12512.htm. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei nº 12.512, de 14 de outubro de 2011. Institui o Programa de Apoio à Conservação Ambiental e o Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais; altera as Leis nºs 10.696, de 2 de julho de 2003, 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e 11.326, de 24 de julho de 2006. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12512.htm. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis nºs 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nºs 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória nº 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei nº 14.119, de 13 de janeiro de 2021. Institui a Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais; e altera as Leis n° 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973, para adequá-las à nova política. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14119.htm. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9605.htm. Acesso em: 24 jan. 2023.

______. Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9985.htm. Acesso em: 01 fev. 2023.

CAETANO, Patrícia Pereira; MELO, Maiara Gabrielle de Souza; BRAGA, Cybelle Frazão Costa. Pagamento por Serviços Ambientais (PSA)–análise de conceitos e marco regulatório. Revista Principia. Divulgação Científica e Tecnológica do IFPB, n. 31, 2016.

COSTA, Rosangela Calado da. Pagamento por serviços ambientais: limites e oportunidades para o desenvolvimento sustentável da agricultura familiar na Amazônia Brasileira. 2008. 265 f. Tese de Doutorado - Universidade de São Paulo, 2008.

FOLETO, Eliane Maria; LEITE, Michele Benetti. Perspectivas do pagamento por serviços ambientais e exemplos de caso no Brasil. Revista de Estudos Ambientais, v. 13, n. 1, p. 6-17, 2011.

FREITAS, Mônica Carvalho et al. A política de pagamento por serviços ambientais como ferramenta de proteção ambiental no estado do Ceará. In: X Congresso Brasileiro de Gestão Ambiental, v.10, n.1, p.1-4, 2019.

GUEDES, F. B; SEEHUSEN, S. E. Pagamentos por Serviços Ambientais na Mata Atlântica: lições aprendidas e desafios. – Brasília: MMA, 280p, 2012.

Hirata, Márcio Fontes. Proambiente: um programa inovador de desenvolvimento rural. Revista V3N1, v.1, n.1, p.1-5, 2019.

MATTOS, L. M. Decisões sobre usos da terra e dos recursos naturais na agricultura familiar amazônica: o caso do proambiente. 2010. 474 f. Tese de Doutorado – Universidade Estadual de Campinas, 2010.

MORAES, Jorge Luiz Amaral. Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) como Instrumento de Política de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais: O Projeto Protetor Das Águas de Vera Cruz, RS. Sustainability in Debate, v. 3, n. 1, p. 43-56, 2012.

MOTTA, Ronaldo Seroa. Manual para valoração econômica de recursos ambientais. IPEA/MMA/PNUD/CNPq, 1998.

OLIVEIRA, Luiz Rodrigues; ALTAFIN, Iara Guimaraes. Proambiente: uma política de pagamento de serviços ambientais no Brasil. Congresso Brasileiro da Sociedade Brasileira de Economia, Administração e Sociologia Rural, v.46, n.1, p.1-22, 2008.

RODRIGUES, Marcelo Abelha. Direito ambiental esquematizado. São Paulo: Saraiva, 2015.

SATURNINO, Millena de Albuquerque. Elaboração dos Projetos Individuais de Propriedade do Programa Produtor de Água na Bacia Hidrográfica do Ribeirão Pipiripau-DF. 2014. 113 f. Dissertação - Universidade de Brasília, 2014.

STELLA, A. Plano de prevenção e controle do desmatamento e queimadas do Maranhão. São Luís: SEMA, 2011. 120 p.

VATN, Arild. An institutional analysis of payments for environmental services. Ecological economics, v. 69, n. 6, p. 1245-1252, 2010.

Downloads

Publicado

2023-07-02

Versões

Como Citar

Medeiros, R. F. de, Araújo, L. N. C. de, Batista, J. de C., & Estrela, J. D. A. de C. M. (2023). Programas e mecanismos financeiros de pagamentos por serviços ambientais no Brasil. Revista Brasileira De Filosofia E História, 12(2), 739–756. Recuperado de https://www.gvaa.com.br/revista/index.php/RBFH/article/view/9846

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)

1 2 3 > >>